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區(qū)直各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《臨河區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作政策措施抽查制度（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

臨河區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作局際聯(lián)席會(huì)議

辦公室（臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局代章）

2022年2月14日

（此件依申請(qǐng)公開）

臨河區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作政策措施

抽查制度（暫行）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕34 號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》（國(guó)市監(jiān)反壟斷〔2020〕73 號(hào)）以及巴彥淖爾市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作局際聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于印發(fā)<巴彥淖爾市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作政策措施抽查制度（暫行）>》（巴市監(jiān)聯(lián)席發(fā)〔2022〕3號(hào)）精神，進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，完善工作機(jī)制，提高審查質(zhì)量和效果，制定本制度。

一、抽查范圍

臨河區(qū)人民政府及其所屬部門制定出臺(tái)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。其他政策措施包括不屬于規(guī)章、規(guī)范性文件，但涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的其他政策性文件，以及“一事一議”形式的具體政策措施等。

二、抽查內(nèi)容

（一）有關(guān)政策措施是否履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序。

（二）審查流程是否規(guī)范，包括《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》是否符合《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》要求，審查事項(xiàng)是否全覆蓋，《審查表》填寫是否完整，并進(jìn)行存檔。

（三）審查結(jié)論是否準(zhǔn)確，包括做出的審查結(jié)論和適用例外規(guī)定結(jié)論是否符合《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》要求，政策措施是否達(dá)到預(yù)期效果，政策措施出臺(tái)后是否產(chǎn)生新的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等問題。

三、抽查方式

（一）集中抽查。區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作局際聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室）適時(shí)組織開展對(duì)各部門落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況的集中抽查。抽查過程中可以引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)，必要時(shí)與第三方評(píng)估結(jié)合進(jìn)行。

（二）重點(diǎn)抽查。對(duì)市場(chǎng)主體反映比較強(qiáng)烈、問題比較集中、行政壟斷問題多發(fā)的行業(yè)和地區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)抽查，突出問題導(dǎo)同，注重抽查實(shí)效。

（三）聯(lián)合抽查。結(jié)合工作實(shí)際，由相關(guān)部門組成檢查組對(duì)各部門落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況進(jìn)行抽查。

四、實(shí)施要求

（一）政策措施抽查工作由區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭組織每年根據(jù)工作安排制定抽查計(jì)劃，選定抽查方式，明確抽查任務(wù)和時(shí)間安排，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）抽查工作應(yīng)嚴(yán)格依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見》、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定開展，對(duì)抽查的每份文件內(nèi)容對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)政策逐條審查，判斷是否違反審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存疑內(nèi)容與政策制定部門交換意見，核實(shí)其制定依據(jù)。

（三）聯(lián)席會(huì)議成員單位在不影響正常工作的前提下，應(yīng)當(dāng)積極配臺(tái)抽查工作，主動(dòng)、全面、準(zhǔn)確提供相關(guān)資料和情況。

五、抽查結(jié)果運(yùn)用

（一）抽查結(jié)果要及時(shí)反饋被抽查單位，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。

（二）抽查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的，要及時(shí)報(bào)告區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室，由聯(lián)席會(huì)議辦公室核查確實(shí)形成違法壟斷案件線索的，由聯(lián)席會(huì)議辦公室上報(bào)自治區(qū)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，由自治區(qū)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理。  

（三）對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)問題，被抽查單位要及時(shí)認(rèn)真整改。

（四）對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的典型問題，區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室要進(jìn)行梳理匯總，以適當(dāng)方式上報(bào)巴彥淖爾市聯(lián)席會(huì)議辦公室，并通報(bào)各部門。