閱讀原文:臨河區(qū)人民政府2025年森林草原防火戒嚴(yán)令一、制定背景
制定的必要性:臨河區(qū)地處內(nèi)蒙古,森林草原資源豐富,春季和秋季常出現(xiàn)氣溫回升快、氣候干燥、多大風(fēng)等天氣狀況,極易進入森林草原防火高風(fēng)險期。此階段人為用火引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險顯著增加,一旦發(fā)生火災(zāi),不僅會破壞森林草原生態(tài)建設(shè)成果,還會嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為提前防范、精準(zhǔn)管控火災(zāi)隱患,遏制森林草原火災(zāi)發(fā)生,臨河區(qū)人民政府根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林防火條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》等有關(guān)法律規(guī)定并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H發(fā)布森林草原防火戒嚴(yán)令。
戒嚴(yán)期和戒嚴(yán)區(qū)域:全區(qū)2025年森林草原防火期為3月15日—6月15日;9月15日—11月15日。其中森林草原高火險期為3月20日—5月10日;10月1日—11月10日。全區(qū)范圍內(nèi)的林地、草原、林帶及林緣附近(喬木林20米,灌木林30米、草地50米)范圍內(nèi)的區(qū)域均為森林草原禁燒區(qū)。公路沿線綠化區(qū)域,公園、濕地、主干渠道綠化區(qū)域,廠區(qū)園區(qū)、村莊、綠化區(qū)域,自然保護區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、退耕還林地、租地造林地、陵園、林場、苗圃、林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點項目區(qū)域及苗木基地區(qū)域,以上范圍為森林草原高火險重點防火區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、企業(yè)根據(jù)自己轄區(qū)內(nèi)的綠化情況進一步細(xì)化禁燒區(qū)域。
二、制定依據(jù)
(一)森林草原高火險期內(nèi),森林草原防火區(qū)禁止一切野外用火,因特殊原因需進入防火區(qū),應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。
依據(jù):《中華人民共和國森林防火條例》第二十五條:森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火;需要進入森林防火區(qū)進行實彈演習(xí)、爆破等活動的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施;中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進入森林防火區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施。
第二十八條規(guī)定:“森林防火期內(nèi),預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險區(qū),規(guī)定森林高火險期。必要時,縣級以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。”
第二十九條:森林高火險期內(nèi),進入森林高火險區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時間、地點、范圍活動,并接受縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》第三十一條:防火期內(nèi),旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣劃定森林草原高火險區(qū),規(guī)定高火險期并發(fā)出高火險警報。必要時,旗縣級以上人民政府可以發(fā)布命令,禁止一切野外用火,嚴(yán)格管理可能引發(fā)森林草原火災(zāi)的居民生活用火。
第三十二條:森林草原高火險期內(nèi),任何單位和個人不得擅自進入森林草原高火險區(qū)。因科研、搶險等確需進入的,應(yīng)當(dāng)依法報請批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)進入森林草原高火險區(qū)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時間、地點、范圍活動,并接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第三十四條:防火期內(nèi),禁止在森林草原防火區(qū)燒灰積肥、燒荒燒炭、焚燒垃圾,點燒田(埂)、牧草、秸稈,吸煙、燒紙、燒香、烤火、野炊和燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火。
(二)在防火期內(nèi),為有效管控火源、排查火災(zāi)隱患,經(jīng)自治區(qū)(?。┱鷾?zhǔn),各地可設(shè)置防火檢查站。
依據(jù):《中華人民共和國森林防火條例》第二十六條:森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,并對進入其經(jīng)營范圍的人員進行森林防火安全宣傳。
森林防火期內(nèi),進入森林防火區(qū)的各種機動車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置,配備滅火器材。
第二十七條:森林防火期內(nèi),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),林業(yè)主管部門、國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)的管理機構(gòu)可以設(shè)立臨時性的森林防火檢查站,對進入森林防火區(qū)的車輛和人員進行森林防火檢查。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》第三十三條:防火期內(nèi),經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立臨時森林草原防火檢查站。執(zhí)行森林草原防火檢查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標(biāo)志,對進入森林草原防火區(qū)的車輛、人員進行防火安全檢查和防火知識宣傳,糾正違反防火規(guī)定的行為,任何單位和個人不得阻撓、拒絕。
(三)凡違反相關(guān)法律規(guī)定的,可依法追究法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
依據(jù):《中華人民共和國森林防火條例》第五十條:違反本條例規(guī)定,在森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對個人并處200元以上3000元以下罰款,對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十三條:違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補種樹木;《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》第五十八條:違反本條例第三十四條規(guī)定,在防火期內(nèi),在森林草原防火區(qū)燒灰積肥、燒荒燒炭、焚燒垃圾,點燒田(?。?、牧草、秸稈,吸煙、燒紙、燒香、烤火、野炊和燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火的,由旗縣級以上森林公安機關(guān)責(zé)令停止違法行為,給予警告,對個人并處300元以上3000元以下罰款,對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)堅持“預(yù)防為主、積極消滅、防消結(jié)合”的方針,強化森林草原防滅火宣傳。形成群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。
依據(jù):《中華人民共和國森林法》第三十四條規(guī)定:“地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林防火工作,發(fā)揮群防作用;縣級以上人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理、林業(yè)、公安等部門按照職責(zé)分工密切配合做好森林火災(zāi)的科學(xué)預(yù)防、撲救和處置工作。(三)設(shè)置防火設(shè)施,配備防滅火裝備和物資;(四)建立森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警體系,及時消除隱患;(五)制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生森林火災(zāi),立即組織撲救”。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》第二十五條規(guī)定:“各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展森林草原防火宣傳教育,普及森林草原防火知識,增強公民的森林草原防火意識和自我保護能力。廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)開展森林草原防火公益宣傳?!?/span>